Согласно статье 100 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных детей. Такая обязанность выполняется на безвозмездной основе.
При наступлении трудной жизненной ситуации, когда по объективным причинам семья не может самостоятельно справиться с имеющимися проблемами, оказывается государственная поддержка в виде предоставления социальных услуг территориальным центром социального обслуживания населения либо назначения пособия по уходу.
Порядок назначения и выплаты пособия по уходу регулируется Положением о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149.
Кто имеет право на пособие по уходу?
Право на пособие по уходу предоставляется постоянно проживающим на территории республики гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства из числа лиц:
— достигших 16 лет, но не старше 65 лет — мужчины, 60 лет — женщины;
— неработающих;
— не являющихся индивидуальными предпринимателями;
— не обучающихся в учебных заведениях дневной формы получения образования;
— не получающих пенсии, пособия по безработице;
— не получающих ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— не получающих ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе.
Что такое «постоянный уход»?
Согласно Положения право на указанный вид пособия возникает в случае ухода за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, и нуждающимся по заключению врачебно-консультационной комиссии учреждения здравоохранения в постоянном уходе.
Постоянный уход – это помощь других лиц для осуществления одной или нескольких нерегулируемых насущных потребностей (личная гигиена, одевание, приём пищи, осуществление физиологических отправлений и другие), нуждаемость в удовлетворении которых возникает чаще одного раза в сутки.
Для реальной возможности постоянного (а не эпизодического) ухода необходимо непосредственное присутствие лица, осуществляющего уход. Постоянный уход не предполагает оставление на длительное время лица, нуждающегося в таком уходе, поскольку такое оставление грозит опасностью для жизни нетрудоспособного гражданина.
Какой порядок обращения за назначением пособия по уходу?
Пособие назначается со дня обращения за ним лица, осуществляющего уход, в службу «одно окно» районного исполнительного комитета с заявлением и документами, указанными в пункте 2.38 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».
Для назначения пособия лицо, осуществляющее уход, представляет в службу «одно окно» по месту жительства нетрудоспособного гражданина следующие документы:
— заявление;
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— трудовую книжку;
— медицинскую справку о состоянии здоровья заявителя,
подтверждающую отсутствие психиатрического и наркологического
учета;
— заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянном уходе (в случае назначения пособия по уходу за лицом, достигшим 80-летнего возраста).
Комиссией устанавливается факт осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином на основании сведений, содержащихся в акте обследования, в котором указываются сведения об осуществлении ухода, полученные путем опроса лиц (соседей, родственников и других лиц) под их личную подпись, и производится запись о подтверждении нетрудоспособным гражданином осуществления за ним ухода под его личную подпись.
Осуществление ухода предполагает совместное фактическое проживание либо проживание в одном населенном пункте (городе, поселке городского типа, сельском населенном пункте) лица, осуществляющего уход, и нетрудоспособного гражданина, за которым он осуществляется. В случае проживания указанных лиц в разных населенных пунктах вопрос о назначении пособия решает Комиссия с учетом конкретных обстоятельств. При этом родственные отношения лица, осуществляющего уход, и нетрудоспособного гражданина значения не имеют.
ВАЖНО!
В целях развития неформального ухода за нетрудоспособными гражданами в ГУ «Несвижский районный территориальный центр социального обслуживания населения» введена новая услуга – обучение членов семей и других лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными, навыкам ухода, которая оказывается на безвозмездной основе.
На базе отделения обеспечения круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов ГУ «Несвижский районный территориальный центр социального обслуживания населения» создан учебный кабинет, расположенного в аг. Леоновичи, который оснащен необходимым оборудованием и инвентарем для обучения практическим навыкам ухода. На занятиях формируются практические навыки ухода (включая помощь в перемещении, соблюдении личной гигиены, питье, кормлении), в том числе с использованием специального учебного инвентаря.
По вопросам обучения обращаться по тел.: 2-34-16.
В каком порядке и размере производится выплата пособия?
Пособие по уходу назначается в размере 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (с 1 мая 2022 года – 311,15 рублей), а при осуществлении одновременно ухода за двумя и более нетрудоспособными гражданами – в размере 120 процентов (с 1 мая 2022 года – 373,38 рубля).
Пособие выплачивается за текущий месяц через организации почтовой связи, банки (по выбору получателя пособия).
Какие условия могут повлиять на прекращение выплаты пособия по уходу?
Выплата пособия прекращается с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором наступили следующие обстоятельства:
— смерть либо признание в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход;
— истечение срока, на который установлена I группа инвалидности;
— истечение срока, на который выдано заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянном уходе;
— достижение лицом, осуществляющим уход, возраста, дающего право на социальную пенсию (мужчины — 65 лет, женщины — 60 лет);
— назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии (независимо от ее вида), пособия по безработице, ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе;
— истечение срока действия вида на жительство в Республике Беларусь;
— прекращение осуществления ухода, подтвержденного заявлением нетрудоспособного гражданина (его законного представителя) либо актом обследования;
— поступление лица, осуществляющего уход, на работу либо регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;
— поступление лица, осуществляющего уход, на учебу в учебное заведение дневной формы получения образования;
— помещение нетрудоспособного гражданина в государственную стационарную организацию социального обслуживания, в больницу сестринского ухода либо его зачисление в другой организации на государственное обеспечение, социальное обслуживание;
— выезд нетрудоспособного гражданина за границу или перемена им места жительства (места пребывания), влекущая изменение органа, выплачивающего ему пенсию;
— постановка лица, осуществляющего уход, на психиатрический и (или) наркологический учет;
— обнаружение (наступление) других обстоятельств и (или) документов, влекущих прекращение выплаты пособия.
Лицо, осуществляющее уход, обязано в пятидневный срок сообщить органу, выплачивающему пособие, об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособия.
В течении года управлением по труду, занятости и социальной защите Несвижского райисполкома совместно со специалистами ГУ «Несвижского районного территориального центра социального обслуживания населения», сельских и Городейского поселкового советов осуществляется мониторинг по подтверждению факта осуществления постоянного ухода за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, получателями пособий по уходу.
Обращаем внимание, что период получения пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, не засчитывается в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию, однако такой период учитывается для исчисления размера пенсии.
Необходимо отметить, что пособие по уходу является мерой социальной защиты трудоспособного лица, вынужденного по объективным причинам оставить работу для ухода за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.
Для пожилых людей и инвалидов, которые по состоянию здоровья испытывают необходимость в посторонней помощи (например, уборка жилых помещений, покупка и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости, оказание помощи в приготовлении пищи и др.) территориальными центрами социального обслуживания населения обеспечивается предоставление таких социальных услуг на дому.
По всем вопросам назначения пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста обращаться в управление по труду, занятости и социальной защите Несвижского райисполкома по тел. 5-54-52, 5-90-82, 5-15-73, 5-19-28.
Ольга САВИЦКАЯ
заместитель начальника отдела пенсионного и материально-бытового
обеспечения управления по труду, занятости и социальной защите
Несвижского райисполкома.