Нясвіжскія навіны Вопрос узаконивания самовольных строений всегда стоял очень остро. И если при строительстве в границах предоставленного участка в большинстве случаев ситуация
разрешалась положительно для собственника «самовола», то при самовольном занятии земли принять в эксплуатацию самовольное строение было практически невозможно. При этом разницы не было: всё строение оказывалось за границами участка или его часть.
О нюансах в земельном законодательстве рассказала начальник отдела землеустройства Несвижского районного исполнительного комитета Наталья Сидоренко.
— Наталья Васильевна, какие изменения были внесены в законодательство, позволяющие узаконивать самовольно занятые земли?
— Необходимо отметить, что в некоторых случаях допущенные нарушения являются последствием установленных ранее Кодексом Республики Беларусь о земле предельных размеров земельных участков.
В период с 1 января 1991 года законодательством было определено, что для строительства и обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме предоставляются земельные участки площадью: в городах — от 0,05 до 0,15 гектара, в сельских населенных пунктах, поселках городского типа — от 0,15 до 0,25 гектара.
Фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании того или иного землепользователя могла превышать размеры, установленные законодательством, соответственно площадь зарегистрированного земельного участка была меньше площади используемого участка.
Данные ограничения привели к тому, что при реконструкции существующих зданий либо возведении новых, строительство выполнялось с отступлением от юридической границы земельного участка. Т. е. землепользователями построены капитальные строения (части строений), либо по периметру участка установлено ограждение на фактически используемом земельном участке за его зарегистрированной границей, что является самовольным занятием земельного участка.
Имеют место также факты умышленного занятия земель, самовольное занятие в связи с отсутствием точной информации о прохождении границы участка на местности из-за утери (уничтожения) межевых знаков.
С целью урегулирования вопросов, связанных с самовольным занятием земель частью 2 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов» местным исполнительным комитетам делегированы полномочия на принятие решений об узаконивании установленных фактов.
— При каких условиях самовольно занятые земли могут быть узаконены?
— Решение о предоставлении земельного участка при его самовольном занятии может быть принято при соблюдении в совокупности нескольких условий, основными из которых являются подтверждение факта самовольного занятия земельного участка (части земельного участка) до 1 августа 2022 года, если сохранение возведенного капитального строения (здания, сооружения) не повлечет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, имеется согласие смежного землепользователя (при самовольном занятии земель других землепользователей), а также в местный бюджет должна быть внесена плата за право легализации в размере кадастровой стоимости участка.
— Что нужно сделать землепользователям, допустившим самовольное занятие?
— Землепользователи, допустившие самовольное занятие земли, должны обратиться в местный исполнительный комитет (по месту нахождения земельного участка) с заявлением о легализации самовольно занятого земельного участка или информировать о его освобождении с указанием сроков.
Отделом землеустройства Несвижского районного исполнительного комитета, сельскими исполнительными комитетами в адрес землепользователей земельных участков с признаками самовольного занятия земель были направлены уведомления. Однако с заявлениями о легализации в местные исполнительные комитеты обратились не все уведомленные.
— В какие сроки нужно обратиться?
— Срок обращения за легализацией установлен до 1 января 2028 года. Если землепользователи не планируют узаконивать занятие земельного участка, то этот участок должен быть освобожден также до указанной даты. Понимаем, что у многих есть уважительные причины, не позволившие проинформировать исполнительные комитеты о своих намерениях. Поэтому рекомендуем в ближайшее время найти возможность и сообщить о планах.
— Значит, землепользователи могут не торопиться с подачей заявлений?
— Я бы наоборот рекомендовала им уже сегодня принять для себя конкретное решение и подать заявление. На изготовление документов может потребоваться несколько месяцев. Это связано с большим количеством обращений в организации по землеустройству и образующимися очередями. Поэтому у землепользователей будет возможность от момента подачи заявления до момента внесения платы накопить необходимую сумму и оформить документы планомерно, без спешки и волнения. Обращаем внимание на то, что сегодня землепользователи не привлекаются к административной ответственности за данное правонарушение.
— Допустим, землепользователь, зная, что он самовольно занял земельный участок не обратится за его узакониванием. Какие последствия его ожидают?
— В случае необращения заинтересованных лиц с заявлением о легализации земельных участков в сроки, определенные законодательством, решения в отношении фактов самовольного строительства на самовольно занятых земельных участках будут приниматься в соответствии со статьей 223 Гражданского Кодекса Республики Беларусь, т.е. статья предусматривает обязательный снос строений и сооружений с последующим освобождением самовольно занятых земель. Данные землепользователи будут привлечены к административной ответственности.
— Могут ли землепользователи получить консультацию по телефону?
— Да, конечно, и такие звонки поступают. Но для землепользователей не всегда понятно в каком именно месте у них самовольное занятие земли, пока они не видят это на графическом материале.
Для того, чтобы наглядно показать и объяснить ситуацию, рекомендуем обращаться в исполнительные комитеты по месту нахождения земельного участка или в отдел землеустройства райисполкома. В отделе землеустройства имеется информационный ресурс «Геопортал ЗИС», в котором содержатся данные о зарегистрированных границах земельных участков, актуальная аэрофотосъемка и архивные ортофотопланы, которые позволяют увидеть и проанализировать те или иные изменения.
За получением разъяснений по вопросам легализации земельных участков все заинтересованные лица могут обращаться в отдел землеустройства Несвижского районного исполнительного комитета по адресу: г. Несвиж, ул. Советская, 1, каб. № 107 и № 106, либо по телефонам 5-13-36, 2-18-84, 2-48-84.
Беседовала
Анна МИХАЙЛОВА.
