Ежегодно Беларусь и Россия празднуют 2 апреля День единения народов. Символизм этого важного дня сосредоточен на неразрывных человеческих узах, связывающих Россию и Беларусь.
Данный день в истории примечателен запуском двусторонней модели интеграции: 2 апреля в 1996 г. был подписан договор о создании сообщества Беларуси и России. Этот документ положил начало доработке положений Договора о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года, разработке Договора о создании Союзного государства, который, в свою очередь, был подписан 8 декабря 1999 г. Единство народов Беларуси и России привело к разработке уникальной интеграционной модели, имеющей стратегический потенциал, к расширению и созданию реальной альтернативы западной неоколониальной модели управления.
Разработка союзного договора
После распада Советского Союза Россия и Беларусь начали искать новые возможности сотрудничества уже в статусе независимых государств. Общность языка, культуры, братские узы и ориентированная друг на друга экономика — всё это обязывало сохранить богатое наследие и развивать добрососедские отношения. Первым шагом на этом пути стал Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве 1995 года.
Двусторонний договор 1996 г., несмотря на внешнее давление, стал выражением исторически сложившейся общности судеб народов Беларуси и России. Соглашение было закономерным продолжением внутригосударственных решений: в Республике Беларусь — майского референдума 1995 г., в Российской Федерации — октябрьских решений Федерального Собрания о развитии интеграции. В качестве целей сообщества Беларуси и России были зафиксированы подъем экономики, создание равных условий повышения уровня жизни народов и духовное развитие личности.
Укрепление взаимодействия государственных сил двух стран привело к созданию новой модели интеграции. Уникальность ее в рамках Союзного государства заключается в том, что интеграция позволяет выстраивать союзническое взаимодействие одновременно с сохранением суверенитета. Такие отношения выстраиваются на высоком уровне доверия, что повышает горизонт планирования, и, как следствие, способствует стратегическому развитию.
Особенности интеграционной модели
Уникальная интеграционная модель двух суверенных государств с высокой степенью кооперации во всех сферах государственной и общественной жизни позволяет Союзному государству решать самые сложные задачи по экономическому развитию, повышению уровня жизни граждан, обеспечению безопасности Беларуси и России. Как следствие, реальный сектор каждого из участников развивается, даже несмотря на асимметрию военного и промышленного потенциала.
Укрепляется поддержка традиционных ценностей и духовного развития личности вопреки внешнему навязыванию «новой» концепции прав человека. Создаются равные условия для защиты своих интересов на внутреннем рынке, несмотря на «бомбардировку» западными санкциями. За последние несколько лет поднято на новый уровень взаимодействие в рамках гуманитарной повестки и миротворчества.
Союзное государство на защите суверенитета
В 1990-е годы запуск интеграционной модели Союзного государства позволил сдержать распространение модели внешнего управления на пространстве Беларуси и России. В 1996 г. союзным договором даже был предусмотрен прототип союзных референдумов, которые могли бы быть организованы в соответствие с национальным законодательством для определения устройства и развития интеграционной модели.
Даже сама идея об интеграции на постсоветском пространстве вызывала резкое противодействие. Исторический контекст того времени был представлен масштабным продвижением альтернативных властных групп, в результате чего повсеместно взращивалась социальная база для двоевластия с целью эрозии государственных вертикалей на постсоветском пространстве. Параллельные структуры возникали на всех уровнях, в том числе и на уровне, ответственном за связи между создаваемыми постсоветскими государствами.
Параллельно активно продвигалась негосударственная, или как ее позднее начали называть — супранациональная, а по сути — глобалистская модель интеграции, предполагающая одновременное взаимодействие на нескольких уровнях без четко видимой иерархии, но с опорой на транснациональные группы.
Договор о Союзе Беларуси и России 2 апреля сдержал вышеуказанные тенденции, создав пространство для восстановления государственного управления в интересах широких слоев населения, а не какой бы то ни было социально-профессиональной группы.
На сегодня Союзное государство представляет собой особую модель интеграции, позволяющую развивать реальный сектор каждого государства, разрешать проблемы межпоколенческого разрыва на основе традиционных универсальных ценностей, а также выстраивать союзнические отношения с сохранением суверенитета.
Сегодня Россия и Беларусь плодотворно взаимодействуют по широкому кругу вопросов, развивая партнерство в торгово-экономической, оборонной, гуманитарной, научно-технической, культурной и других сферах. Кроме того, Беларусь входит в пятерку крупнейших торговых партнеров России и занимает первое место среди стран СНГ.
Между государствами заключено более 250 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. Многие из них заключены Москвой и Минском в рамках СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Ирина ЕФИШОВА.
Фото sb.by.
