В конце июня 2026 года Национальный правовой интернет-портал Беларуси официально опубликовал совместное постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли и Министерства энергетики под номером 39/25.
Этот документ вносит изменения в действующее с 2017 года регулирование цен на природный газ для отдельных категорий потребителей. На первый взгляд, корректировки носят узкий, технический характер, однако за уточнением формулировок и исключением отдельных субъектов из особых тарифных групп просматривается более глубокая тенденция. Речь идет о переходе от укрупненных групп к более дробной и юридически выверенной тарифной политике, синхронизации отраслевых классификаторов с реальной структурой бизнеса и ужесточении адресного подхода к ценообразованию.
Суть изменений сводится к двум ключевым правкам. Первая касается уточнения тарифной группы потребителей, которая включает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих природный газ для производства овощей защищенного грунта. Теперь эта группа приведена в соответствие с официальным разделом «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях». Право на особый тариф получат только те субъекты хозяйствования, чья деятельность строго идентифицируется в рамках указанного кода. Любые смежные виды деятельности, например, оптовая торговля овощами или оказание агроуслуг сторонним организациям, уже не дадут автоматического доступа к дифференцированной цене.
Вторая поправка оказалась более чувствительной. Из группы потребителей, использующих газ для производства азотных удобрений, исключены индивидуальные предприниматели. Основанием для этого послужило отсутствие вида деятельности «производство удобрений» в перечне разрешенных для индивидуальных предпринимателей видов деятельности, который утвержден постановлением Совета Министров от 28 июня 2024 года. Таким образом, регулятор устраняет правовую коллизию: раз бизнес не может легально осуществлять такой вид деятельности в статусе индивидуального предпринимателя, то и тарифная преференция для этой категории становится избыточной.
В Министерстве антимонопольного регулирования и торговли в своем комментарии специально подчеркнули, что принятое постановление не повлияет на расчеты с населением. Этот сигнал важен для сохранения социальной стабильности, однако для бизнес-сообщества и отраслевых экспертов значение поправок гораздо шире. Государство последовательно ужесточает принцип целевого использования тарифных льгот, ведь дифференциация цен на газ представляет собой скрытую форму субсидирования отдельных секторов экономики. Власти заинтересованы в том, чтобы такие льготы доставались исключительно тем, кто действительно производит продукцию с высокой социальной или экспортной значимостью, будь то овощи или удобрения, а не посредникам или предприятиям с сопутствующей деятельностью. Одновременно происходит синхронизация трех нормативных документов: тарифного регулирования, отраслевого классификатора видов деятельности и перечня разрешенных форм предпринимательства, что свидетельствует о системной работе по очистке нормативного поля от внутренних противоречий.
Природный газ в Беларуси является не просто топливным ресурсом, а ключевым фактором себестоимости для многих производств, особенно в агропромышленном комплексе и химической отрасли.
Цена газа для тепличных хозяйств напрямую влияет на розничные цены на огурцы, помидоры и зелень в зимне-весенний период, а для производителей азотных удобрений газ выступает основным сырьем, формирующим до восьмидесяти процентов себестоимости конечной продукции. Поэтому любое изменение в группировке потребителей воспринимается отраслевыми игроками как потенциальный риск или, напротив, как подтверждение сохранения преференций. В данном случае риск минимизирован: уточнение группы овощеводов не меняет сам факт льготы, а лишь уточняет критерии доступа к ней. Что касается индивидуальных предпринимателей в сфере удобрений, то потеря льготы, скорее всего, окажется символической, поскольку крупные производители удобрений в Беларуси представлены промышленными гигантами, а не малым бизнесом.
Совместный характер постановления, принятого двумя ведомствами, подчеркивает межотраслевой характер регулирования. Министерство антимонопольного регулирования и торговли отвечает за конкурентную и ценовую политику, а Министерство энергетики — за ресурсное обеспечение, и их совместные акты обычно касаются наиболее значимых сегментов рынка.
