18 декабря 2017 года исполнилось 100 лет со дня образования органов, регистрирующих акты гражданского состояния Республики Беларусь. На протяжении года в Несвиже проводилось много мероприятий и акций, приуроченных к этой дате. Это торжественная регистрация сотого брака, рождения сотого ребенка, чествование мамочек, которые родили малышей в Неделю матери, и многое другое.
В эти праздничные дни о работе рассказала начальник отдела ЗАГС Несвижского райисполкома Р.И. Проневич:
— За 100 лет менялась законодательная база, менялась подчиненность, но этот отдел, как никакой другой, меняя направления и методы работы, вместе с тем сохранял историю государства в целом и каждого человека в частности.
Прасковья Григорьевна Савченко проработала в должности заведующей отделом ЗАГС с 1946 года по 1981 год. В 1981 году в отделе ЗАГС по штатному расписанию была введена еще одна единица — инспектор отдела. Заведующим отдела ЗАГС Несвижского районного исполнительного комитета была назначена Галина Николаевна Головня, которая проработала в отделе до мая 1989 года, а инспектором отдела (уже на пенсии) осталась Прасковья Григорьевна. В общей сложности в отделе ЗАГС Прасковья Григорьевна Савченко проработала 43 года.
Регистрацию актов гражданского состояния в то время вели самые грамотные люди. Документы о рождении многих были утеряны во время войны. Возраст устанавливался по внешнему виду на основании заключения врачебной комиссии. Случаи венчания и крещения в церкви служили показателем недостатка работы отдела ЗАГС в вопросах идеологии, слабой пропаганды советских праздников и национальных обрядов. Проводились комсомольские и безалкогольные свадьбы. Эти факты помнит и сейчас Галина Николаевна Головня. Каждый случай венчания и крещения в церкви разбирался.
Я и Светлана Геннадьевна Груша пришли в отдел в один год. Я с 6 июня 1989 года — на должность заведующего (Галина Николаевна Головня ушла в общий отдел райисполкома), Светлана Геннадьевна — на должность специалиста — с 1 августа 1989 года после окончания учебы (училась она по направлению райисполкома и поэтому была распределена в наш район). С тех пор уже двадцать девятый год работаем вместе.
Большие изменения в законодательстве произошли после распада Советского Союза, когда органы ЗАГС с бывшими республиками СССР стали сотрудничать в рамках исполнения международных договоров.
Был принят Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17.04.1992 г., статья 51 которого определяла, что в стаж работы зачисляются периоды отпуска по уходу за ребенком и уходу за детьми до достижения ими возраста 3-х лет. И сразу же пошли посетители с просьбой выдать повторное свидетельство о рождении ребенка или справку о наличии записи акта о рождении.
Пошли запросы по линии того же управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома с просьбой подтвердить добрачную фамилию гражданки, когда брак заключался два, три, а то и более раз, и женщина каждый раз принимала фамилию нового мужа. К оформлению на пенсию некоторые из них не могут сами вспомнить, когда и где они заключали очередной брак.
Статья 9 Закона Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе» от 5.11.1992 г. установила требование предоставления сведений об изменении гражданами, состоящими или обязанными состоять на воинском учете, фамилии, собственного имени, отчества, семейного положения, даты и места их рождения, а также факты регистрации их смерти. И мы еженедельно стали посылать в военкоматы списки умерших, родившихся, заключивших браки.
У нас получают сведения суды, нотариальные конторы, отделы внутренних дел, банки, отделения связи, управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома, ЦРБ.
С марта 2006 года отделы ЗАГС стали работать с гражданами по принципу «одно окно».
Министерством юстиции Республики Беларусь 18 августа 2009 года принято постановление № 62 «Об обеспечении торжественной обстановки при регистрации заключения брака», в соответствии с которым специалистам органов ЗАГС предоставлено право на проведение регистрации заключения брака в помещениях, расположенных в исторических и памятных местах, памятниках архитектуры, искусства или истории. Нам в этом смысле повезло. Несвижская земля богата на исторические места.
На сегодняшний день браки в Несвиже регистрируются в торжественной обстановке в зале районного центра культуры (зал специально приспособлен для проведения торжеств: стол, стулья для гостей, дорожка, арка из цветов, музыкальное сопровождение, огромные зеркала, драпировки, место для символического распития шампанского).
Порядка двадцати пар ежегодно регистрируют свой брак в театральном зале замка Радзивиллов. Регистрация проводится там с театрализованным представлением артистов оперного театра.
В последнее время увеличивается количество пар, желающих зарегистрировать свой брак в неторжественной обстановке, а затем уже проводить торжество на природе (в парке, возле озера).
Примеров влияния на работу отдела различных сфер жизни можно приводить много. Жизнь требует перемен, и мы, как работники системы юстиции на местах, должны исполнять возложенные на нас обязанности.
С каждым годом улучшаются условия работы отдела. Раньше записи заполнялись вручную, теперь для регистрации установлена компьютерная программа «ЗАГС». В 2012 году отделы загс Минской области апробировали информационную систему «Регистр населения», по которой с июля 2013 года работают все ЗАГСы республики. В режиме онлайн мы посылаем в Регистр населения Республики Беларусь все зарегистрированные нами акты, что позволяет накапливать сведения о каждом человеке.
В нашем районе много примеров дружных семей, в которых сохраняются семейные традиции, бережно и трепетно относятся к воспитанию детей. Действенной формой укрепления и воспитания молодых семей является чествование свадебных юбиляров, создавших благополучные семьи. Этим мы поддерживаем авторитет примерной семьи, а для молодежи — это наглядный положительный пример.
Стало уже традицией принимать участие в проведении праздничных мероприятий, посвященных Дню семьи, Неделе матери, праздниках города, села и просто улицы с чествованием юбилейных пар, молодых мам.
Наша работа требует от нас внимательности и мобилизации, умения выслушать и терпения. Именно терпение — то качество, которое необходимо всем работающим с людьми. Возможно, поэтому в наших отделах работают только женщины, которые могут выслушать и помочь.
Принято считать, что ЗАГСы регистрируют только браки и наша работа — праздник. К сожалению, это не так. Радость рождения и боль утраты близкого человека, брак и решение суда о расторжении брака, установление отцовства, усыновление и извещение суда о лишении родительских прав и многое другое. Всё это — наши будни.
С нашими свидетельствами человек проходит по жизни от рождения до конца своих дней. Любая неточность, описка, одна неверная буква в документах влекут негативные последствия для человека. Ведь этими документами подтверждается родство, законность брака, возможность вступить в наследство, получить пенсию по потере кормильца, подтвердить добрачную фамилию и так далее. Примеров можно приводить множество. Мы уже лучше своих заявителей знаем, какие им необходимы справки, свидетельства для того, чтобы подтвердить какой-то факт. Иногда приходится проводить целое расследование, потому что наши граждане не могут вспомнить ни даты, ни места регистрации акта.
Накануне Нового года и в честь 100-летия органов ЗАГС поздравляем всех коллег с профессиональным праздником, желаем здоровья и долголетия. Чтобы в нашей работе было больше позитива. И пусть сияющие любовью и радостью глаза вступающих в брак и молодых родителей станут источником положительной энергии для нас.